国家旅游度假区评定与旅游规划标准

   按照国务院《关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发[2001]9号）要求，为将当前开发建设比较 成熟，综合优势比较突出、产品特色鲜明的旅游度假区评定为国家旅游度假区，制定本标准。 

   第一部分 总则 

   1 范围 本标准规定了国家旅游度假区评定的依据、条件、及评定的基本要求。 本标准适用于接待海内外旅游者的，各种类型的旅游度假区。 

   2 定义 本标准采用以下定义： 2.1 度假旅游 以调整身心、放松自我、娱乐生活为目的，以体验和享受为主要形式，以舒适环境、趣味活动、特色 服务为吸引物的旅游方式。 2.2 国家旅游度假区 由国家旅游局根据《国家旅游度假区评定标准》和《国家旅游度假区评定细则》评定，具有明确地域 界限和功能分区的，为旅游者提供度假休闲等项服务的综合性旅游服务场所。 

   3 法律依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防 治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人 民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和 国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管 理法》、《农业法》，以及《自然保护区管理条例》、《野生植物保护条例》、《农药管理条例》等。 

   4 引用标准 下列标准所包含的条文、通过在本标准中引用的构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为 有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T19002-1994 质量体系、生产、安装和服务的质量保证模式（idtISO9002：1994） GB 3095-1996 环境空气质量标准 GBZB1-1999 地表水环境质量标准 GB/T10001.1-2000 标志用公共信息图形符号 第一部分：通用符号 GB/T15971-1995 导游服务质量 

   5 国家旅游度假区的评定依据 

   5.1评定依据 国家旅游度假区的评定依据为《国家旅游度假区评定标准》。 

   5.2标志 国家旅游度假区的标志、标牌、证书由国家旅游局统一规定并颁发。 

   6 国家旅游度假区的评定条件 

   6.1度假区环境支撑资源 6.1.1环境评估 适宜度假的气候环境、较高环境质量、良好氛围。 6.1.2资源评估 资源品位高，开发利用价值大。无泥石流、崩塌等可预测地质灾害威胁。 以旅游景区为支撑要素的，对自然景观资源进行深度开发，强调观光与度假相结合； 以自身所依托的环境为支撑要素的，对舒适宜人的环境加以开发利用，实现人与自然的直接交流和沟 通，营造纯粹的度假气氛； 以特殊资源为支撑要素的，对各类旅游服务和产品进行深度开发，将文化娱乐、康体健身等项游乐活 动作为度假休闲的主要内容。 

   6.2区位和交通 要求距离机场、港口、铁路站、车站、等级公路交通便利。可直接抵达度假区，来往便捷。

   6.3市场状况 6.3.1市场结构 市场结构合理 过夜旅游者的平均停留天数不低于3天，接待人天数指标不低于接待人数的50％。在过夜度假客人 中，外阜客人的比例不低于50％。6.3.2市场发展状况 

   6.4 空间与设施管理 6.4.1度假区的地域界限 国家旅游度假区要有明确的东、南、西、北四至的地域界限，区内要有明确的功能分区以及与之相应 的用地规划，建设项目要符合规划的要求。土地用途满足规划要求。 

   6.5基础设施 6.5.1区内供水充足，能够完全满足度假客人生活、游戏的需求。 6.5.2区内供电不间断 6.5.3区内排水及污水处理设施完备，具有与接待规模相适宜的处理能力。 6.5.4通讯设施与接待规模相匹配，具有国际、国内直播功能通讯服务方便畅通，收费合理。 

   6.6住宿接待设施 度假主体设施齐备。具备度假休闲的良好条件，度假村（中心）、度假别墅等主要接待服务设施舒适 度高，服务便利，地方特色鲜明。度假营地、特色项目服务规范，舒适、卫生。

   6.7购物和娱乐设施 6.7.1购物便利。 6.7.2度假娱乐项目齐全 具有齐备的度假项目，康体娱乐项目，能够满足多方面的度假需求。主要项目包括，度假酒店、度假 别墅、以及娱乐、休闲、康体、运动、理疗、特色服务等类度假休闲设施。 6.7.2.1文化娱乐活动丰富 围绕产品特色组织各类文化、健身、娱乐活动，丰富旅游者的度假生活。 

   6.8综合管理 6.8.1安全 6.8.1.1各类设施设备运行正常，辟有消防通道和安全疏散通道，无安全隐患。消防、防盗、救护等设备 齐全，状态完好。 6.8.1.2各项安全保卫制度完整有效，各经营场所的治安状况良好，各类活动井然有序。 6.8.1.3设立医务室，配备专职医务人员，具有处理和诊治一般性伤病的能力，具有处理和转移突发性伤 病的能力。 6.8.2卫生 6.8.2.1公共场所全部达到国家规定的卫生监测标准。 6.8.2.2公共厕所的数量与接待能力相匹配，布局合理。厕所的设施设备至少达到度假别墅水平，卫生状 况良好。 6.8.2.3度假区应有与接待能力相匹配的垃圾污物清扫服务与处理系统。垃圾箱满足需要，分布合理，具 有特色。 6.8.2.4食品卫生符合国家有关规定，餐具、餐食符合卫生、环保以及自然生物保护等项法规。 6.8.3公共服务设施 有为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供的咨询服务，配备旅游工具、食品，提供其他相关特 殊服务。 

   6.9建立良好的社区管理体系 6.9.1管理机构健全，管理人员配备合理，旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项管理制度完备、有效。 6.9.2与社区居民联系密切，在资源环境与开发保护方面沟通渠道畅通。从规划建设到开发经营，全面听 取社区群众意见，定期宣传解释度假区发展的规划设想与行为规范，建立良好的社区发展环境。 6.9.3信息网络通畅。建立与度假区规模相适应的网络联系渠道与宣传渠道，符合现代营销的要求。